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“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠激發(fā)實體活力
6月19日，國家稅務總局發(fā)布新版《“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策指引》，歸集了截至2019年6月份我國針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要環(huán)節(jié)和關鍵領域陸續(xù)推出的89項稅收優(yōu)惠政策措施，覆蓋企業(yè)從初創(chuàng)到發(fā)展的整個生命周期。其中，2013年以來出臺的稅收優(yōu)惠有78項。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，出臺一系列“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策，有助于降低制造業(yè)企業(yè)與中小微企業(yè)的經(jīng)營成本，提高盈利能力，可以促使企業(yè)將更多的資金投入至創(chuàng)新研發(fā)與擴大再生產(chǎn)中，進而推動整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力與經(jīng)濟增長質(zhì)量。
國家稅務總局有關負責人表示，為更好發(fā)揮稅收助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的稅收作用，稅務總局于2017年4月份發(fā)布了《“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策指引》(以下簡稱《指引》)，受到廣大納稅人普遍歡迎。黨中央、國務院持續(xù)加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，新推出一系列稅收優(yōu)惠政策。稅務總局在認真抓好落實的同時，及時跟進梳理，形成了最新《指引》，在2019年6月全國“雙創(chuàng)”活動周舉辦期間特別推出。
《指引》延續(xù)了2017年的體例，結構上分為引言、優(yōu)惠事項匯編和政策文件匯編目錄。每個優(yōu)惠事項分為享受主體、優(yōu)惠內(nèi)容、享受條件和政策依據(jù)。優(yōu)惠事項匯編繼續(xù)按照三個階段對企業(yè)初創(chuàng)期、成長期和成熟期適用的稅收優(yōu)惠政策進行分類整理，在內(nèi)容上展示了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策最新成果：
在促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，小型微利企業(yè)所得稅減半征稅范圍已由年應納稅所得額30萬元以下逐步擴大到300萬元以下，增值稅起征點已從月銷售額3萬元提高到10萬元，高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策已“提標擴圍”，并將建檔立卡貧困人口納入了政策范圍。
中央財經(jīng)大學教授樊勇認為，2016年以來，國家多次擴大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍，2019年，國家將小微企業(yè)普惠性稅收減免政策作為實施更大規(guī)模減稅降費的“先手棋”，進一步擴大小微企業(yè)的減稅紅利。減稅力度的逐年加大，持續(xù)激發(fā)了市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
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