融合發(fā)展謀新篇 改革一載換新顏

　　歲月不居，時節(jié)如流。2018年6月15日，國家稅務總局深圳市稅務局牌匾上的紅綢徐徐揭開，轉(zhuǎn)眼間，已是一年四季。這匆匆一年里，深圳稅務人過得忙碌而充實，在他們的拼搏奮斗、不懈努力下，新機構(gòu)組建了新隊伍、實現(xiàn)了新作為、展現(xiàn)了新氣象。新機構(gòu)的牌匾經(jīng)過一年的洗禮，煥發(fā)出新的光澤。

　　建好四合院 隊伍融合凝聚新力量

　　融合是新機構(gòu)的重大使命。一年來，深圳稅務人在改革中相互融合、相互支持、相互幫助，心往一處想、勁往一處使的工作合力全面匯聚，事合、人合、力合、心合的四合院逐步建成。

　　在四合院里，深圳市深汕特別合作區(qū)稅務局的加入可謂是千里來相會。從廣東轉(zhuǎn)隸到深圳，該局面對的是地域上、機構(gòu)上的雙重差異。為了又快又好地實現(xiàn)融合，該局以代崗培訓機制為橋梁，加強與深圳市稅務局各處室之間的溝通聯(lián)系和工作銜接;以干部掛職機制為紐帶，學習借鑒兄弟單位的先進做法，確保以最快的速度實現(xiàn)業(yè)務互通。

　　四合院初步建成，大伙走進一家門，成為一家人，更要同說一家話。為了建立起同聲同氣的新機構(gòu)、新文化，深圳稅務部門下足了功夫：充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，開展建黨97周年表彰、傳唱中國稅務之歌、黨員承諾踐諾等8個主題活動，凝聚干部隊伍磅礴合力;打造精彩紛呈的品牌活動，最美小編最美語稅人金牌講師智稅2019深稅杯足球賽等一系列活動，為干部打造了共同奮斗、展現(xiàn)風采的大舞臺;更值得一提的是，深圳稅務部門把促融合與數(shù)字人事全面推廣緊密地結(jié)合起來，以建機制、搭平臺的方式，進一步打造向上向善的文化載體，打通四合院的各個門廊巷道。

　　深圳市稅務局人事處處長楊慶介紹：我們通過開發(fā)‘智稅人才平臺，進一步強化數(shù)字人事考評機制的信息化支撐。同時，平臺還創(chuàng)新推出‘我?guī)煾负?lsquo;項目市場等功能模塊，完全打破機構(gòu)間、地域間、層級間的障礙壁壘，為大伙共同合作、相互學習開辟了全新的天地。我欣喜地看到，通過師傅帶學生、一起做項目的互動方式，一家人的氛圍越來越濃厚了。

　　落實一號任務 減稅降費釋放新動能

　　新一輪減稅降費是黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略部署，更是深圳稅務部門的一號任務。一年來，為了確保減稅降費落地生根，深圳稅務部門充分發(fā)揮出新機構(gòu)數(shù)據(jù)高度聚合、系統(tǒng)高度整合的新優(yōu)勢，開辟出一條精準高效落實政策的新路子。

　　為有力支撐減稅降費工作決策，深圳稅務部門的大數(shù)據(jù)分析決策系統(tǒng)應運而生。該系統(tǒng)整合了超過1084TB的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略資源，深挖稅收數(shù)據(jù) 金山銀庫，實現(xiàn)了政策落實的精準定位、精準推送和精準服務。

　　深圳華強文化科技集團股份有限公司就得益于大數(shù)據(jù)，成功享受了一筆3000多萬元的追溯性稅收優(yōu)惠：作為國家重點軟件企業(yè)，華強方特2017年度企業(yè)所得稅匯算清繳時只按高新技術(shù)企業(yè)作了申報，深圳市南山區(qū)稅務局通過大數(shù)據(jù)第一時間抓取這一信息。高新技術(shù)企業(yè)所得稅是15%，重點軟件企業(yè)是10%，這中間5%的稅差就是3000多萬元。企業(yè)有關(guān)負責人梁潔安告訴筆者，稅務局通過大數(shù)據(jù)一下就找到了我們，幫助企業(yè)作了更正申報，讓我們體驗到了大數(shù)據(jù)管稅的神奇魔力。

　　減稅降費政策的精準落實極大地釋放了企業(yè)的發(fā)展動能，給納稅人帶來了滿滿的獲得感。深圳F518創(chuàng)意園運營事業(yè)部總經(jīng)理倪妙絢表示：目前，園區(qū)共有企業(yè)676家，其中小微企業(yè)占比達73%。自國稅地稅征管體制改革以來，優(yōu)惠政策實施的步調(diào)更加統(tǒng)一，小微企業(yè)減稅的規(guī)模和力度持續(xù)加大，顯示出了國家對減稅降費的支持，園區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)又煥發(fā)出了新的活力。

　　管好一張票 稅收法治開創(chuàng)新局面

　　管好增值稅發(fā)票工作極有必要性，且要有針對性。這是總局領(lǐng)導對深圳稅務新機構(gòu)的殷殷囑托。一年來，為了切實管好票，從源頭改善稅收治理環(huán)境，深圳稅務部門管服并舉，多項舉措開創(chuàng)了全國先河。

　　區(qū)塊鏈電子發(fā)票就是深圳稅務部門在管好票上的重要探索：通過區(qū)塊鏈技術(shù)的運用，全面打通發(fā)票信息流通壁壘，從發(fā)票申請到報銷，全流程都在鏈上流轉(zhuǎn)，規(guī)范了發(fā)票管理。

　　自2018年8月開出首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票以來，該項技術(shù)已接入2815家企業(yè)，開票280萬張，總金額23億元，覆蓋金融保險、批發(fā)零售、酒店餐飲、物業(yè)停車、港口交通、互聯(lián)網(wǎng)服務等行業(yè)，并投入到地鐵、出租車和機場巴士等公共出行服務，為市民提供了零成本、零開發(fā)、零難度的用票體驗。

　　管票要到位，開票也要跑出加速度。為解決開票難的問題，深圳市福田區(qū)稅務局從今年3月起首次推出了發(fā)票審批白名單。據(jù)了解，首批入圍發(fā)票審批白名單的企業(yè)共計5033戶，入圍企業(yè)可減少提交資料核實等步驟，并且申請的發(fā)票類文書審批綜合提速超過60%。對此，深圳市順電連鎖股份有限公司財務人員沈小姐感觸頗深：與以往相比，發(fā)票審批真的步入了快車道。這次發(fā)票超限量申請1個工作日就審批通過了，領(lǐng)票更加方便了。

　　辦好一個窗 納服提升亮出新面貌

　　過去需要兩三天，現(xiàn)在當場就辦結(jié)，‘大服務模式給了我們?nèi)碌臉O速辦稅體驗。深圳和順建設(shè)勞務有限公司的辦稅員朱女士給出了這樣的評價。

　　大服務模式是在新機構(gòu)全面推行一窗通辦的背景下，由深圳市羅湖區(qū)稅務局首推的全新服務理念。通過合并前臺部門、歸集涉稅事項、優(yōu)化辦稅流程、整合服務資源、更新導稅模式等舉措，打造窗口一次受理、流程內(nèi)部流轉(zhuǎn)的大前臺，實現(xiàn)納稅人所有依申請涉稅事項在辦稅服務廳窗口一次性辦結(jié)。

　　我們先后梳理了前臺辦稅事項302項、后臺處理事項84項，將非正常戶解除、增值稅申報一窗式異常轉(zhuǎn)辦等11項依申請涉稅業(yè)務事項集中前移到前臺辦結(jié)。羅湖區(qū)稅務局第一稅務所所長吳旭曜介紹，同時，我們還大幅簡化辦稅流程，實現(xiàn)了11項前移業(yè)務等候處理時間明顯下降，非正常戶解除業(yè)務從原先的平均耗時2天以上壓縮至當場辦結(jié)，‘一窗式比對業(yè)務平均處理時長縮短63%，防偽稅控解鎖全流程也從過去的平均耗時1天以上壓縮至20分鐘內(nèi)辦結(jié)，納稅人平均咨詢等候時間從12分鐘下降到3分鐘。

　　大服務讓線下辦稅更高效，微稅務則讓線上辦稅更智慧。自稅務機構(gòu)合并后，深圳稅務部門不僅快速推進征管系統(tǒng)和網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的并庫整合，還推出全新的移動服務平臺——微稅務。只要在手機上安裝客戶端，納稅人就能享受到減稅降費政策直達、日常涉稅資料傳遞、稅務風險實時提醒、移動辦稅想辦就辦四大服務。

　　深圳市鹽田區(qū)稅務局是全市微稅務首批試點單位之一，該轄區(qū)的企業(yè)就嘗到了頭啖湯。萬科集團稅務經(jīng)理林品全介紹：以前辦理一項業(yè)務，經(jīng)常要跑國稅地稅兩個部門?，F(xiàn)在完全不一樣了，不僅通過手機就能預約，116個事項‘最多跑一次，更有超過40個事項通過‘微稅務動動手指就能辦理，真是新機構(gòu)新平臺、新服務新氣象啊!

　　改革一載，雖歷經(jīng)艱辛，也碩果累累。深圳市稅務局局長張國鈞表示：一年來，我們肩負起了歷史使命，為新機構(gòu)奠定了良好的開局。下一步，我們要在‘優(yōu)化、融合、協(xié)調(diào)這六個字上狠下苦功，奮力實現(xiàn)稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)、納稅服務明顯改善、隊伍素質(zhì)明顯提升、國際范元素明顯增多‘四大目標，為高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化貢獻更多更強的深圳智慧和深圳力量。